发表评论： 首先，要弄清楚什么是国家机关。我国宪法和国家机关组织法，以行政法规体系都有非常明确的规定，国家机关即国家权利机关、国家元首、行政机关、军事机关、司法机关、监察机关，广义上包括中央及其地方机关，工会、团委、政协、党的机关、政府派出机关或行政机构均不在此列。其次，若有特别规定只住建部、国家消防救援局等部委的行政解释才行。我三十年的消防执法工作，原公安部消防局、法制局的有关解释都有明确规定，现今住建部未做解释就不应扩大范围。